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纽约、东京、旧金山、粤港澳为何能成为世界一流湾区

从世界范围来看,湾区从出现到成形大致要经历港口经济、工业经济、服务经济和创新经济四个阶段,这四个阶段也是人口、产业、贸易、金融、信息等资源不断汇集的过程。研究报告认为,随着经济全球化迅猛发展,逐步形成了以旧金山、纽约、东京、粤港澳大湾区为代表的世界一流湾区。特别我们的粤港澳大湾区,它已经上升为国家发展的重大战略,明确将粤港澳大湾区建设成为更具活力的经济区、宜居宜业宜游的优质生活区和内地与港澳深度合作的示范区是各方对粤港澳大湾区规划建设的基本共识。

在区域地理视角下观察

从地理角度,湾区是依据海湾、港口等特定自然条件进行生产活动的海滨区,主要指中小尺度的湾区,水域面积不大于1000平方米。因为这些湾区三面环陆,拥有得天独厚的水文和良好的气候条件,可有效抵御来自海洋的自然灾害,具备比一般沿海地区更优越的生态和区位,如避风、防冻、水深等特点,适合建设大大小小的港口,比一般沿海地区更有利于贸易市场,大规模制造业的集聚。由于湾区海岸线长、腹地广,更易于在相对较小的空间孕育出多个港口城市。而且随着交通的发展,城市间的互通速度将越来越快。从而使得整个湾区的经济联系更为紧密。

在区域经济视角下观察

湾区集聚了丰富的江、海、陆资源,为陆海经济系统的裂变提供雄厚的基础。不仅在渔业、矿产、湿地,石油等资源以及各种旅游景观中有着扎实的经济基础,而且在港口贸易、金融、制造业、科技创新、生态各方面产业都有所建树。最主要的是,有着强大的国家或地区实力、庞大的人口及产业集聚规模。强大的港口群,在湾区经济发展中扮演至关重要的角色。

在区域政策视角下观察

湾区政策可分为中央政府的湾区发展政策和各级地方政府发展政策,政策手段包括湾区发展规划、投资政策、财政政策、金融政策、产业政策以及重大项目布局政策、等等的政策支持。全面超前的发展规划及相配套的法规和政策,在提升湾区空间整体利用效率,促进港口城市群功能分工、协同等方面发挥了十分重要的作用。

在区域营销视角下观察

在湾区地方政府或相关协调机构推动下,湾区营销首先便是湾区形象的营销,如旧金山湾区被塑造成对全球创新创业人才最有吸引力的湾区,纽约湾区被塑造成全球金融商务精英云集的湾区。其次可针对专门性问题开展共同的市场营销,以扩大湾区整体知名度和美誉度,这就需要明确目标市场定位,包括游客、产业、出口等方面。对于游客,可考虑开发一系列针对游客的目标和策略(如粤港澳大湾区各市旅游部门共同推出的“大湾区欢乐游”活动还有最近的中秋晚会大湾区的哥哥演唱中华文化之类的歌曲),以整体湾区形象和亮点吸引游客。对于产业,可鼓励和支持开展新经济活动尤其是创新活动。而对于出口,可支持湾区内企业共同扩大销售能力以服务于国内其他市场和国际市场,设计一种形象以帮助其产品强化在国际市场上的形象。

总的来看,湾区一般以支柱产业为龙头,以腹地配套产业为支撑,形成较大范围的集聚区,腹地产业集群创造的大量工业产品通过湾区的港口输送到世界各地。港口枢纽与制造腹地的有机结合,促进了湾区经济的形成和发展,通过集聚能力湾区的港口物流业首先成为湾区经济发展的重要支撑,越发壮大的金融业则支撑了湾区及腹地产业集群的升级转型。优越的地理区位、繁荣的港口经济、大规模的制造、强大的金融能力和创新能力等多重元素的叠加,推动湾区在一国一域经济增长中更能发挥引领作用。所以成为世界一流湾区都有着天时地利人和的优势,缺一不可。


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