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美国威胁退出《开放天空条约》:在摧毁军控体系道路上越走越远

继威胁给世界卫生组织(WHO)断供后,美国总统特朗普及其官员本周四威胁退出《开放天空条约》,理由是认为俄罗斯没有履约。美国单方面的行为并未考虑盟国的想法。尽管现在商业卫星和谷歌地球可以解决很多问题,但不是美国的所有盟国都用得起或有商业卫星可用,而且飞机侦察有其特点。

俄罗斯外交部表示,美国撤军将影响所有参与者的利益。尽管美国可以明确地使用卫星进行俄罗斯情报搜集,但美国官员长期以来一直抱怨莫斯科违反开放天空协定,不允许在一个据认为俄罗斯也在部署可能到达欧洲的核武器的城市上空飞行。禁止在俄罗斯大型军事演习中飞行。 (卫星是收集情报的主要来源,不受该条约的影响。)美国官员还指出,2017年,特朗普先生被俄罗斯直接飞往其位于新泽西州贝德明斯特的高尔夫庄园的航班激怒。在机密报告中,五角大楼和美国情报机构争辩说,俄罗斯人还利用在美国上空飞行来规划可能受到常规武器或网络攻击打击的美国关键基础设施。

这是继退出伊核协议、中导条约后美国第三次对重要军控条约下手,当然,大家都清楚醉翁之意不在酒,特朗普最终打的主意是退出《新削减战略武器条约》(New START),并以要求中国参加为借口,美俄先裁剪到300枚以下再跟我们谈吧。

小贴士:什么是开放天空条约?

《开放天空条约》于2002年1月1日生效,目前有35个缔约国。它建立了一个在其参与者整个领土上进行无武装空中监视飞行的计划。该条约旨在通过赋予所有参与者(不论大小)直接作用来收集有关军队及其关心的活动的信息,从而增进相互了解和信任。露天天空是迄今为止促进军事力量和活动的开放性和透明度的最广泛的国际努力之一。 “相互空中观察”的概念最初是由德怀特·D·艾森豪威尔总统在1955年的日内瓦会议上向苏联总理尼古拉·布尔加宁提出的。然而,苏联人立即拒绝了这个概念,并且使它处于休眠状态数年之久。该条约最终于1989年由美国总统(及前中央情报局局长)乔治·布什(George HW Bush)倡议签署。该协议于3月24日在芬兰赫尔辛基签署,由当时的北约成员和《华沙条约》进行谈判。

该条约与民用航空开放天空协定无关。

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