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国会山报:美国的声望跌入谷底

原标题:American prestige hits rockbottom

来源:The Hill

作者信息:塔拉·D·索南夏恩(Tara D. Sonenshine)是主管公共外交和公共事务的美国前副国务卿,现为乔治华盛顿大学媒体与公共事务学院公共外交研究员。


国会山报:美国的声望跌入谷底

内容摘要


近日欧盟重新开放边境,但美国因抗疫不力被排除在外,这标志着美国在世界上的实力和声望的下降。自特朗普上台后,美国国际地位持续下降。特朗普本人以及他的外交政策普遍不受欢迎,各国对美国对待自己的公民的方式以及美国似乎对整个世界缺乏兴趣的现状表示担忧,使得美国在许多国家的支持率急剧下降,国际社会对美国的认可正逐渐消失。作者认为,美国需要重拾公共事务和公共外交,同时也呼吁其他国家给美国一次机会来重新塑造美国的形象。

在新冠肺炎限制措施实行了几个月后,随着欧盟国家重振经济并重新开放边境,他们正在考虑阻止美国人入境,因为美国未能控制冠状病毒的传播。

这种情况实际上是把美国游客与俄罗斯人和巴西人归为一类——都是不受欢迎的那一类人。这将是美国在世界上的实力和声望缓慢、持续下降最明显的迹象。

我们现在因为错误的原因而害怕。美国确诊病例超过230万,死亡人数高达12万,超过了一战中美国的死亡人数,美国处理2019冠状病毒的方式表明我们是无能且病态的。美国曾经是一个招人喜爱、热情洋溢、强大而自信的国家,但现在却失去了它在国际社会中的声誉。

2016年奥巴马在任时,皮尤研究中心发现,在全球16个主要国家中,15个国家一半或以上的受访者表示对“美国领导人”有信心。那是我们曾经的光辉岁月。

一年以后,我们新上任的总统迅速成为一个被鄙视和嘲笑的对象。皮尤中心发现:“尽管特朗普总统只上任了几个月,但他对世界如何看待美国产生了巨大的影响。特朗普本人以及他的许多关键政策在全球普遍不受欢迎,对美国的评价在很多国家急剧下滑。”

皮尤中心对37个国家进行的一项调查发现,对特朗普正确处理国际事务抱有信心的人占比,中位数只有22%。皮尤中心指出:“这一数据与奥巴马总统任期最后几年的数据形成鲜明对比,当时同样的问题得到的中位数为64%。

不过,即使在特朗普任期的早期,仍有一种观点保持不变:排除我们的政府而言,美国人民的文化和公民自由、创新和创业精神仍然值得称赞。我们的软实力仍能引起共鸣。

遗憾的是,这种美国和美国政府的分割也将开始削弱。到特朗普第一个任期的中期时,美国的国际地位正在下降,特别是在欧洲,因为各国对美国如何对待自己的公民以及美国似乎对整个世界缺乏兴趣表示担忧。

法国、德国、波兰、西班牙和英国这五个国家的观点转变最为明显。在这些国家中,现在认为美国政府不尊重其人民个人自由的人(中位数为57%)多于认为尊重人民个人自由的人(40%)。

与此同时,根据皮尤中心对25个国家的最新调查,很多人对美国在世界上发挥的作用表示失望,并称他们对特朗普总统正确处理世界事务几乎不抱任何信心。

特朗普政府对北约的抨击,导致特朗普和许多欧洲领导人之间的关系恶化,近期特朗普总统还威胁要从德国撤出更多军队,鉴于这两个事件,欧洲对美国保持警惕并不奇怪。

但最令人震惊的是欧洲人现在向中国寻求支持的程度。德国民调公司Korber的一项最新调查显示,德国人现在对美国和中国到底哪个是更重要的合作伙伴意见不一,37%的人选择美国,36%的人选择中国。这与去年9月的数据相比发生了重大转变,当时同样的调查显示,美国对中国有着27个百分点的明显优势。

这让我们回到了此次疫情的问题上。如果欧洲决定不欢迎美国人,那么从安全、旅游、贸易到国际学生交流等一切方面,我们都会发现自己无所适从。

赴美留学的国际学生会带来盈利和友好交流。2018至2019学年,美国的国际学生人数创下历史新高,这已经是连续第四年国际学生人数超过100万。根据美国商务部的数据,2018年国际学生为美国经济贡献了447亿美元,比上一年有所增加。

随着美国许多州遭受加剧的病毒社区传播,各院校仍在试图弄清是否开学以及何时开学的问题。海外学生可能将美国视为不安全的目的地,转而在亚洲寻找其他学校就读。长期来看,这意味着外界对美国生活了解减少,美国在经济上也会受到损失。

如果美国的航班不能在柏林或巴黎降落,很大一部分学者和专家将无法参加会议和活动,在这些会议和活动中,很多学习交流都是在正式会议之外、在一对一个人关系的建立中进行。二轨外交经常通过美国学者和海外人士之间的私下交流来支持美国的外交政策,而航班停飞将造成二轨外交的中止。

此外,还有一个士气因素。当你想到文化关系时,这个因素并不总是那么容易来衡量。在一个科技、旅行和贸易推动着市场、货物和人员流动的紧密联系的世界里,美国人被抛弃了,从某种程度而言,美国人会感到羞愧和孤独。病毒终将消失结束,但全球文化隔离可能会继续存在,这将对法官、教师、企业、艺术家和作家之间多年的交流和信心的建立造成打击。

所以我们可以做什么?

这是一个由艺术家、基金会和非政府组织组成联盟发起信息运动的时刻,以恳求我们的朋友和盟友不要把我们挡在外面。给我们一个机会,让我们召集一个由公共卫生专家、外交国内政策思想家以及明智道德的呼声组成的明智团队,来展示更好的我们。

5个月后,我们将选出一位总统,希望他能恢复我们的公共事务和公共外交,与我们在欧洲和世界各地的大使馆合作,重新与人们接触。

美国仍然欢迎疲惫不堪、穷困潦倒同时又渴望自由的欧洲人。现在,我们希望他们会回报我们。

本期编译:吴泽坤 海国图智研究院研究助理

本期校对:葛健豪 海国图智研究院助理研究员

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